1 year ago
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La proposta odierna non affronta i problemi ardenti dell'accessibilità economica delle riparazioni - nonostante affermi di farlo - e delle pratiche anti-riparazione. La proposta si concentra sulla riduzione della sostituzione dei prodotti con garanzia legale, richiedendo ai venditori di riparare quando i costi sono uguali o inferiori. Richiede inoltre ai produttori di fornire un'opzione di riparazione oltre ogni garanzia, ma solo per un set di prodotti molto limitato (incluso ad es. lavatrici per uso domestico, asciugabiancheria, aspirapolvere, lavastoviglie e nel prossimo futuro smartphone e tablet). Tuttavia, questo approccio non affronta i costi di riparazione: richiedere ai produttori di fornire un servizio di riparazione non significa che sarà conveniente e la legislazione proposta non copre nemmeno il costo dei pezzi di ricambio. Affinché i clienti si sentano sicuri nella riparazione, dovrebbe essere reso accessibile, economico e tradizionale.
Alcuni passi nella giusta direzione
Tra le piccole vittorie, la proposta odierna introduce un obbligo per gli Stati membri di creare piattaforme online nazionali per la registrazione di riparatori, rinnovatori e acquirenti di beni difettosi per lavori di ristrutturazione - con la possibilità di estenderne il campo di applicazione da includere business-to-business relazioni e iniziative di riparazione guidate dalla comunità. Accogliamo con favore questa proposta come primo passo per supportare i cittadini che cercano opzioni di riparazione o luoghi circolari per i loro vecchi dispositivi. Questo è anche un passo importante verso la legittimazione del ruolo dei riparatori indipendenti nel fornire rimedi in caso di fallimento del prodotto (ad es., ottenere l'accesso a parti e informazioni).
Un altro piccolo miglioramento è che, su richiesta del consumatore, i riparatori devono presentare una citazione / stima di riparazione armonizzata chiamata “Modulo europeo di informazioni sulla riparazione" Comprese le informazioni obbligatorie come il tipo o la riparazione suggeriti e il suo prezzo o, se il costo preciso non può essere calcolato, il metodo di calcolo applicabile e il prezzo massimo della riparazione. Sfortunatamente, mentre le informazioni sui consumatori sono essenziali, l'armonizzazione suggerita delle quotazioni non renderà automaticamente accessibile qualsiasi riparazione. Nel presentare la proposta, il commissario europeo Reynders ha sottolineato che lo strumento renderà la riparazione accessibile, creando un ambiente competitivo per le PMI riparatrici. Ma lo consideriamo insufficiente, senza affrontare costosi pezzi di ricambio e altri ostacoli alla riparazione.
In primo luogo, la proposta si concentra sulla riparazione durante le garanzie legali e la riparazione all'interno delle reti del produttore. Da un lato, introduce un obbligo per i venditori di riparare i dispositivi nell'ambito della garanzia legale, ma solo quando il costo della riparazione è uguale o inferiore al costo di sostituzione.
La definizione delle priorità di riparazione rispetto alla sostituzione è la giusta direzione per ridurre l'impronta ambientale dei rifiuti non necessari. Tuttavia, l'obbligo, come proposto, si applicherebbe solo a una porzione molto piccola di casi di vita reale. Inoltre, la Commissione non chiarisce chi dovrebbe verificare se una riparazione sarebbe più economica di una sostituzione e attraverso quale metodologia.
La proposta mette completamente da parte il potenziale economico circolare dei fornitori di riparazioni indipendenti. Sosteniamo un diritto universale alla riparazione: i consumatori dovrebbero avere il diritto di chiedere riparazione con qualsiasi fornitore scelgano, anche durante il periodo di garanzia legale.
D'altra parte, la proposta introduce un obbligo per i produttori di apparecchiature originali (OEM) di riparare oltre la garanzia legale su richiesta del consumatore , se il prodotto in esame è coperto da misure di progettazione ecocompatibile per la riparabilità.
Ancora una volta, ciò si applicherà a un insieme estremamente limitato di prodotti e non è previsto nulla per garantire l'accessibilità economica di tali riparazioni. Poiché gli OEM determinano il prezzo dei pezzi di ricambio e sono in grado di impedire l'uso di parti di terzi tramite la serializzazione del software, hanno una pressione concorrenziale molto ridotta o nulla da parte di altri riparatori. Pertanto, se lo svantaggio competitivo dei riparatori indipendenti non viene affrontato nelle ulteriori negoziazioni della proposta, gli OEM continueranno ad avere un grande controllo delle riparazioni, il che non contribuirà a ridurre i prezzi di riparazione. Inoltre, limitando la gamma di prodotti coperti a quelli già coperti dalla progettazione ecocompatibile, questa legislazione non modifica le condizioni di riparazione per un'enorme porzione di prodotti di consumo.
Siamo ancora lontani da un diritto universale alla riparazione
La proposta della Commissione si concentra principalmente sul ruolo diretto di produttori e venditori e copre solo un piccolo scenario di casi di riparazione. Tuttavia, potenziare le reti di riparazione indipendenti è essenziale per rendere le riparazioni più tradizionali e garantire l'accessibilità economica. Pertanto, riteniamo altamente problematico le nostre richieste di un diritto alla riparazione veramente universale sono stati ignorati nella proposta, incluso l'accesso universale a pezzi di ricambio a prezzi accessibili, manuali di riparazione e strumenti diagnostici; vieta tutte le pratiche anti-riparazione e misura attivamente garantendo l'accessibilità economica delle riparazioni.
Non riuscendo a garantire ai consumatori un accesso orizzontale ed equo alle riparazioni, la Commissione è pronta a continuare a sprecare risorse preziose in una montagna in crescita di rifiuti elettronici pericolosi. Nell'attuale contesto geopolitico, questa è anche un'occasione mancata per ridurre la nostra dipendenza da materie prime e componenti critici importati dall'estero. Come documentato dal Servizio di ricerca della Commissione europea, la promozione della riparazione creerebbe posti di lavoro locali, poiché il settore è relativamente ad alta intensità di lavoro, locale e ha barriere all'ingresso a basso livello di competenze.
Cristina Ganapini, coordinatrice della coalizione per il diritto alla riparazione dell'Europa, ha dichiarato:
“Accogliamo con favore questo tentativo di rendere le riparazioni più accessibili, in particolare attraverso l'introduzione di registri online per riparatori e l'armonizzazione delle stime dei costi. Tuttavia, la Commissione ha perso un'opportunità per affrontare concretamente le questioni ardenti dell'accessibilità economica delle riparazioni e delle pratiche anti-riparazione. Abbiamo bisogno di un diritto veramente universale alla riparazione, compresi i fornitori indipendenti e che garantisca l'accesso universale a pezzi di ricambio, manuali di riparazione e strumenti diagnostici a prezzi accessibili.
Gli obblighi concreti proposti per la riparazione sono troppo tesi per provocare la rivoluzione delle riparazioni di cui è stato abbinato bisogno. Chiedere ai forntori di riparare durante i primi anni, ma solo quando è più economico della sospensione e garantire ai consumatori l'accesso post-garanzia alla riparazione, ma solo per ogni categoria di prodotti, sett non sufficiente. Chiediamo al Parlamento e al Consiglio dell'UE di intensificare l'ambizione di questo primo diritto di riparare la proposta nell'UE. "
Claire Darmon, capo degli affari pubblici di Swappie, ha dichiarato:
“La legislazione dei consumatori deve promuovere un diritto universale alla riparazione, in cui ogni consumatore in Europa ha la possibilità di chiedere riparazione al fornitore di sua scelta. I fornitori di servizi indipendenti dovrebbero avere la possibilità di competere con produttori e venditori offrendo i loro servizi, sia all'interno che all'esterno dei periodi di garanzia. Dobbiamo vietare ai produttori di limitare le riparazioni indipendenti attraverso la limitazione di pratiche come la serializzazione dei componenti e l'associazione del software. Questo è l'unico modo per promuovere efficacemente la riparazione sulla sostituzione e spingere per modelli di consumo più sostenibili.”
Katrin Meyer, coordinatore di Runder Tisch Reparatur, ha dichiarato:
“Rendere più facile per i consumatori trovare servizi di riparazione di qualità è un passo importante verso il diritto alla riparazione. Tuttavia, porterà a un uso più sostenibile delle risorse solo se i costi di riparazione diminuiranno. E contrariamente a quanto sta comunicando la commissione europea, la proposta odierna non affronta l'accessibilità economica delle riparazioni. Le riparazioni costose sono il motivo numero uno per cui i consumatori non optano per una soluzione di riparazione. Abbiamo bisogno di pezzi di ricambio a prezzi accessibili, dobbiamo facilitare l'uso di pezzi di ricambio di seconda mano e di terze parti e abbiamo bisogno di schemi di finanziamento come il bonus di riparazione per incoraggiare i consumatori a riparare le loro cose.”
